Il capo dell'Unione Russa degli Industriali e degli Imprenditori (RSPP), Alexander Shokhin, ha proposto al governo il progetto “Internet accessibile” con libero accesso a risorse socialmente significative da pagare a spese dei cittadini. Gli esperti non sono d'accordo con questa formulazione e suggeriscono che tutte le parti si siedano al tavolo dei negoziati.
Il Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa ha lanciato un esperimento del progetto "Internet accessibile" per conto del presidente della Federazione Russa nell'aprile 2020. L'accesso gratuito a un pacchetto di servizi russi socialmente significativi è fornito agli utenti di Internet dai maggiori operatori di telecomunicazioni. L'iniziativa è iniziata durante l'epidemia di COVID-19 in Russia ed è stata prorogata fino al 31 dicembre 2020. Il ministero ha ritenuto che nei restanti mesi fosse necessario analizzare e discutere con l'azienda i risultati ottenuti.
L'agenzia di stampa federale (FAN) ha ottenuto una lettera dall'Unione russa degli industriali e degli imprenditori (RSPP) indirizzata al primo ministro Mikhail Mishustin, in cui Alexander Shokhin esprime timori di estendere l'esperimento e chiede di prevedere legislativamente un risarcimento per i costi degli operatori cellulari a spese dei cittadini. Gli industriali propongono non solo di consentire agli operatori di telecomunicazioni di addebitare ai cittadini una tariffa minima per l'accesso a "Internet accessibile", ma anche di disattivarla se il saldo è negativo.
Gli esperti intervistati da FAN hanno espresso dubbi sulla realizzazione di tale idea.
L'accesso illimitato cambierà il comportamento dell'utente
In una lettera del 13 luglio, firmata dal capo dell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori, Alexander Shokhin, si osserva che il progetto "Internet accessibile" può comportare perdite e costi significativi per le principali società russe che forniscono l'accesso a Internet. Questa è la conclusione raggiunta dalla Commissione RSPP per le comunicazioni e le tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Gli industriali scrivono che l'iniziativa potrebbe portare a un calo dell'attività di investimento dei partecipanti al mercato e rallentare lo sviluppo dell'infrastruttura della rete di comunicazione.
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Nell'appendice alla lettera principale, i personaggi pubblici forniscono anche dati tali che i costi aggiuntivi di ciascun partecipante all'esperimento per l'acquisto e l'installazione di apparecchiature ammontano a un massimo di 100 milioni di rubli e per il servizio e il supporto tecnico - fino a 20 milioni di rubli. Allo stesso tempo, l'Unione russa degli industriali e degli imprenditori non nasconde il fatto che le informazioni sui costi sono di natura stimata e non sono legate ai bilanci delle società (questo è scritto in una nota nel documento). Non ci sono inoltre dettagli sul tipo di attrezzatura di cui stiamo parlando e sull'opportunità di acquistarla nell'ambito del progetto "Internet accessibile".
Il documento principale rileva inoltre che l'assenza di criteri stabiliti per l'assegnazione delle risorse "porta ad un'assegnazione volontaristica di tali risorse". Uno studio dei siti Internet partecipanti all'esperimento ha mostrato che oltre il 75% del carico di rete principale proviene da risorse contenenti contenuti video in streaming.
Alla lettera sono allegate alcune iniziative, tra le quali l'RSPP si propone di prevedere legalmente il risarcimento dei costi e delle perdite degli operatori di telecomunicazioni in relazione alla realizzazione di "Internet accessibile". Inoltre, gli industriali ritengono lecito stabilire con un atto giuridico normativo la possibilità di addebitare ai cittadini una tariffa minima per l'accesso a risorse socialmente significative. Allo stesso tempo, si propone di consentire la cessazione della prestazione di servizi con saldo o debito negativo.
Inoltre, il RUIE ritiene importante approvare i criteri per classificare le risorse come servizi Internet nazionali socialmente significativi. Tra i criteri: limitazione della proprietà straniera (fino al 20%), contenuto di origine russa in russo e lingue delle regioni della Federazione Russa, interesse pubblico espresso. Si propone inoltre di determinare i requisiti tecnici ei meccanismi di interazione tra operatori di telecomunicazioni e proprietari di queste risorse.
Internet gratuito: l'imperativo del tempo
La disputa su chi dovrebbe pagare per lo sviluppo delle infrastrutture e il pompaggio del traffico è vecchia, come la stessa Internet, il capo dell'Associazione per le comunicazioni elettroniche (RAEC) Sergey Plugotarenko è convinto.
Secondo il capo della RAEC, il mondo digitale (e il mondo dei fornitori) vive secondo le leggi del commercio e della concorrenza. Allo stesso tempo, ci sono servizi sociali di base che, ovviamente, si possono dedurre da questa regola.
Secondo Plugotarenko, l'iniziativa di consentire agli operatori di addebitare agli abbonati l'accesso a "Internet accessibile" a prima vista suona molto strana e pone fine al concetto stesso.
Sergei Grebennikov, direttore del Centro pubblico regionale per le tecnologie Internet (ROCIT), concorda con l'opinione dell'esperto. Nella conversazione, ha detto che considera sbagliata l'idea dell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori di fornire "Internet accessibile" a scapito dei russi.
Tieni presente che l'elenco delle risorse socialmente significative con accesso gratuito è composto da 19 categorie: "Social network", "Email, messaggistica istantanea e archiviazione cloud di file", "Meteo", "Ricerca", "Media online e aggregatori di notizie", "Mappe, trasporti "," Auto "," Cultura, letteratura, arte "," Istruzione e formazione "," Salute e stile di vita sano "," Scienza "," Sport "," Agenzie e servizi governativi "," Sistemi informativi "," Lavoro e carriera "," Finanza "," Consegna "," Aggregatori e mercati "e" Servizi sociali e di volontariato ".
Gli abbonati di Rostelecom, MTS, Vimpelcom, Megafon e ER-Telecom possono ottenere l'accesso gratuito a queste risorse.
Tuttavia, a giugno il Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa ha ridotto l'elenco da 391 a 371. Sono stati rimossi il sito web degli appalti pubblici, diversi servizi nel campo dei webinar e dedicati alla salute, nonché alcuni altri siti. Allo stesso tempo, l'elenco è stato integrato con versioni testuali dei siti web dei canali televisivi e un portale di progetti nazionali.
La redazione ha inviato richieste al governo, al Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa e all'Unione russa degli industriali e degli imprenditori, al momento della pubblicazione, le risposte del governo non erano ancora state ricevute e il Ministero delle comunicazioni ha dichiarato di non conoscere il contenuto della lettera.
Il vicepresidente dell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori Sergey Mytenkov ha spiegato a FAN che il problema dell '"Internet accessibile", affrontato dagli operatori di telecomunicazioni, è stato discusso durante le riunioni della commissione del profilo. Secondo lui, la difficoltà principale è che l'accesso a Internet non può essere gratuito, "poiché c'è sempre traffico per cui qualcuno deve pagare".
Quindi, ad esempio, affinché il traffico sia minimo, è necessario adattare i siti, ha spiegato Mytenkov.
L'Unione Russa degli Industriali e degli Imprenditori ha espresso l'auspicio che l'iniziativa venga "compresa e ascoltata".
