In NPO loro. S. A. Lavochkin ha approvato un consiglio dei principali progettisti sui progetti lunari russi, che ha approvato una strategia per l'attuazione del programma nazionale per lo studio e lo sviluppo di un satellite naturale della Terra.
Il rinnovato interesse degli scienziati per la Luna è dovuto, tra l'altro, al fatto che lo strumento russo LEND installato a bordo della sonda americana LRO (Lunar Reconnaissance Orbiter) ha scoperto segni dell'esistenza dell'acqua nelle regioni circumpolari del nostro satellite naturale. La strategia adottata si compone di quattro fasi principali e copre il periodo fino al 2025.
La prima fase è prevista per il 2019. Questa fase prevede la realizzazione di una piccola stazione di atterraggio dimostrativa "Luna 25" ("Luna-Glob") con una ridotta composizione di apparati scientifici, che dovrebbe garantire lo sviluppo delle tecnologie di base per l'atterraggio morbido sulla superficie del satellite. Quindi inizierà lo studio del polo sud della luna.
Nel 2020, la sonda orbitale Luna-26 (Luna-Resurs-1 OA) andrà sulla Luna. Questo satellite opererà in un'orbita polare circolare circumlunare con un'altitudine di 200 km per circa un anno. I compiti della sonda in questa fase saranno la raccolta e la trasmissione di informazioni dalla stazione di atterraggio alla Terra, nonché la conduzione di ricerche scientifiche con un complesso di apparecchiature per l'esplorazione remota della Luna. Durante l'anno, il dispositivo verrà trasferito due volte per diversi giorni su un'orbita con un pericentro basso (circa 50 km) per condurre studi dettagliati della superficie del satellite. Inoltre, la sonda sarà trasferita su un'orbita con un'altitudine di 500-700 km, in cui verrà implementato l'esperimento astrofisico LORD, finalizzato allo studio dei raggi cosmici e dei neutrini ad altissima energia.
Inoltre, nel 2021, si prevede di inviare il lander Luna-27 (Luna-Resurs-1) con una piattaforma di perforazione profonda criogenica al polo sud della Luna. Questo robot sarà dotato di un sistema di atterraggio sicuro e ad alta precisione, che aumenterà in modo significativo la precisione di atterraggio (fino a 3 chilometri) e quindi migliorerà la capacità di scegliere la posizione preferita per la ricerca scientifica.
Infine, nel 2024, è previsto il lancio della stazione spaziale automatica Luna-29 (Luna-Grunt) con un dispositivo di presa del suolo, mezzi tecnici per la termostatazione di campioni di roccia e un sistema per la loro consegna sulla Terra per ulteriori ricerche.
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