Quest'anno segna 76 anni da quando la Conferenza monetaria e finanziaria delle Nazioni Unite si è tenuta negli Stati Uniti l'1-22 giugno 1944 negli Stati Uniti a Bretton Woods (New Hampshire), che ha gettato le basi per il mondo del dopoguerra sistema monetario e finanziario. Alla conferenza hanno partecipato 730 delegati da 44 stati, membri della coalizione anti-Hitler. La conferenza è stata presieduta dal segretario al Tesoro degli Stati Uniti Henry Morgenthau. La delegazione degli Stati Uniti era guidata da un alto funzionario del Dipartimento del Tesoro Harry White, la delegazione britannica era guidata da un importante economista e funzionario del Dipartimento del Tesoro John M. Keynes, la delegazione dell'URSS era guidata dal vice ministro del Commercio estero M. S. Stepanov, la delegazione cinese - Chiang Kai-shek …
Le delegazioni degli Stati Uniti e del Regno Unito hanno dato il tono alla conferenza. G. White e J. Keynes avevano preparato in anticipo proposte sulla struttura postbellica del sistema monetario e finanziario mondiale. Su alcune questioni le posizioni degli americani e degli inglesi coincidevano, ma presentavano anche differenze fondamentali. Keynes propose la creazione di una International Clearing House per gli accordi tra paesi e l'introduzione di un'unità monetaria sovranazionale chiamata "banchiere", e raccomandò di abbandonare del tutto l'oro come moneta mondiale. White propose di utilizzare il dollaro americano come moneta mondiale, che era stata emessa dal sistema della Federal Reserve statunitense dal 1914. Per questo, l'America era pronta a fornire il libero scambio di dollari per il metallo giallo sulla base di una parità fissa dell'oro. Per mantenere l'equilibrio della bilancia dei pagamenti dei singoli paesi e per mantenere la stabilità dei tassi di cambio (rispetto al dollaro USA), è stato proposto di creare un Fondo monetario internazionale (FMI), che emetterebbe prestiti di stabilizzazione ai paesi. E per ripristinare l'economia del dopoguerra, è stato proposto di creare la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (BIRS), che emetterebbe prestiti e crediti per l'attuazione di progetti di investimento.
La vittoria è stata vinta dalla posizione degli Stati Uniti, il cui potere militare, politico ed economico ha giocato un ruolo decisivo a Bretton Woods. A questo punto, circa il 70% delle riserve auree mondiali (esclusa l'URSS) erano concentrate negli scantinati del Tesoro degli Stati Uniti.
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La decisione sulla partecipazione dell'URSS alla Conferenza di Bretton Woods è stata presa da I. V. Stalin. La soluzione non è stata affatto facile. Tutti capirono che Washington intendeva utilizzare la conferenza per consolidare a livello internazionale il proprio dominio finanziario ed economico nel mondo del dopoguerra. Non c'era dubbio anche che alla conferenza la Gran Bretagna sarebbe stata costretta a cedere agli Stati Uniti: aveva già dovuto lottare per non perdere il suo sistema coloniale e non trasformarsi in un paese di seconda categoria.
L'ONU non è ancora stata creata e Washington ha già preso l'iniziativa di convocare la riunione di Bretton Woods una conferenza delle Nazioni Unite. Washington non aveva dubbi sul prendere le decisioni di cui l'America aveva bisogno.
Stalin aveva buoni (si potrebbe dire, fiduciosi) rapporti con il presidente americano Franklin Roosevelt. Quando Stalin ebbe incontri personali con Roosevelt, era possibile essere d'accordo su molte cose. Tuttavia, non ci sono segni che Roosevelt sia stato attivamente coinvolto nella preparazione della conferenza di Bretton Woods. Si ritiene che le proposte statunitensi siano state preparate da un alto funzionario del Tesoro degli Stati Uniti (Dipartimento delle finanze) Harry White, che è stato nominato capo della delegazione americana. La personalità di G. White è stata studiata e discussa da molti economisti e storici per diversi decenni. C'è un dibattito sul fatto che fosse o meno un agente sovietico. Il biografo di White, D. Reese, menziona i legami segreti di White con il Partito Comunista degli Stati Uniti e sospetta persino che White abbia spiato per conto dell'URSS. Il disertore Oleg Gordievsky ha affermato che White nel 1935-1936.è stato reclutato dall'NKVD dell'URSS. A quanto pare, White simpatizzava con l'Unione Sovietica. Sognava che il mondo del dopoguerra sarebbe stato basato su relazioni alleate stabili tra Stati Uniti e Unione Sovietica. Forse ha anche contribuito all'adozione di alcune decisioni a favore dell'Unione Sovietica (al ministero delle Finanze era responsabile della cooperazione finanziaria internazionale). Ci sono anche prove che White abbia trasferito documenti segreti a Mosca attraverso la mediazione della residenza sovietica negli Stati Uniti. Il fatto che abbia violato le leggi americane è un fatto provato, ma rimane discutibile se allo stesso tempo fosse un agente sovietico.ha anche contribuito all'adozione di alcune decisioni a favore dell'Unione Sovietica (al Ministero delle Finanze, era responsabile della cooperazione finanziaria internazionale). Ci sono anche prove che White abbia trasferito documenti segreti a Mosca attraverso la mediazione della residenza sovietica negli Stati Uniti. Il fatto che abbia violato le leggi americane è un fatto provato, ma rimane discutibile se allo stesso tempo fosse un agente sovietico.ha anche contribuito all'adozione di alcune decisioni a favore dell'Unione Sovietica (al Ministero delle Finanze, era responsabile della cooperazione finanziaria internazionale). Ci sono anche prove che White abbia trasferito documenti segreti a Mosca attraverso la mediazione della residenza sovietica negli Stati Uniti. Il fatto che abbia violato le leggi americane è un fatto provato, ma rimane discutibile se allo stesso tempo fosse un agente sovietico.
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In che misura il programma di White presentato alla conferenza di Bretton Woods ha tenuto conto degli interessi dell'URSS? Nel modello della struttura monetaria e finanziaria mondiale del dopoguerra, che White ha portato avanti con successo alla conferenza, il ruolo e il posto dell'Unione Sovietica chiaramente non corrispondevano al suo status di grande potenza. Inoltre, essendo all'interno di un tale sistema monetario e finanziario, l'URSS potrebbe perdere molto rapidamente questo status. Il sistema era incentrato sull'America o, più precisamente, sul dollaro. L'URSS potrebbe trovarsi in un tale sistema nemmeno come un partner minore di Washington, come la Gran Bretagna, ma solo come un paese di second'ordine.
Basta guardare i parametri puramente quantitativi di questo sistema. Sotto la pressione degli Stati Uniti, la conferenza ha adottato i seguenti schemi di quote e voti per il Fondo monetario internazionale. L'importo totale delle quote del FMI è stato determinato a 8,8 miliardi di dollari Ecco come queste quote sono state distribuite all'interno dei Big Five (miliardi di dollari): USA - 2,75; Inghilterra - 1.3; URSS - 1.2; Cina - 0,55 e Francia - 0,45. Ogni stato membro del Fondo ha ricevuto automaticamente 250 voti, più un voto aggiuntivo per ogni $ 100.000 della propria quota. Di conseguenza, il numero totale di voti è stato di 99 mila, dove gli Stati Uniti hanno ricevuto 28,0; Gran Bretagna - 13,4; URSS - 12,0; Cina - 5,8; Francia - 4,8%. I tre paesi dei "Big Five" - gli Stati Uniti e i loro partner minori - Regno Unito e Francia - hanno totalizzato il 46,2% dei voti. Questo è stato più che sufficiente per Washington per prendere tutte le decisioni necessarie al FMI.
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Penso che molti ricercatori sopravvalutino il ruolo di G. White nella creazione del sistema monetario e finanziario del dopoguerra. Prima di tutto, perché l'ultima parola nel Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti non apparteneva a Harry Hxter White, ma al segretario Harry Morgenthau, che, essendo ministro dal 1934, non peggio di White, comprendeva tutte le complessità della finanza mondiale e controllava il lavoro di quest'ultimo su preparazione delle proposte americane. Tuttavia, Morgenthau non era l'ultima risorsa. Marriner Eccles è raramente ricordato oggi. E questa cifra è molto seria. Come Morgenthau, Eccles si è trovato ai vertici del potere dal 1934, vale a dire, è diventato presidente del Consiglio dei governatori del Federal Reserve System. Morgenthau ed Eccles lavorarono insieme, solo il primo si dimise dal suo incarico nel 1945 e il secondo nel 1948. Eccles arrivò all'Olimpo del potere monetario dagli affari, era un miliardario di primo livello. Allo stesso tempo, è sempre rimasto un piccolo personaggio pubblico e ha mantenuto i rapporti più stretti con le banche di Wall Street, che sono i principali azionisti della Fed. Cioè, le idee principali della struttura postbellica del mondo finanziario provenivano dai banchieri e dalla Federal Reserve, in altre parole, da quei rappresentanti dell'oligarchia finanziaria mondiale che stavano preparando un progetto chiamato "Seconda Guerra Mondiale". Ora volevano raccogliere i frutti di questo progetto. Quanto a G. White, ha solo messo nero su bianco e annunciato i piani dei banchieri per l'ordine mondiale del dopoguerra. A proposito, al presidente F. Roosevelt non era permesso entrare in questa cucina. Allo stesso tempo, è sempre rimasto un piccolo personaggio pubblico e ha mantenuto i rapporti più stretti con le banche di Wall Street, che sono i principali azionisti della Fed. Cioè, le idee principali della struttura postbellica del mondo finanziario provenivano dai banchieri e dalla Federal Reserve, in altre parole, da quei rappresentanti dell'oligarchia finanziaria mondiale che stavano preparando un progetto chiamato "Seconda Guerra Mondiale". Ora volevano raccogliere i frutti di questo progetto. Quanto a G. White, ha solo messo nero su bianco e annunciato i piani dei banchieri per l'ordine mondiale del dopoguerra. A proposito, al presidente F. Roosevelt non era permesso entrare in questa cucina. Allo stesso tempo, è sempre rimasto un piccolo personaggio pubblico e ha mantenuto i rapporti più stretti con le banche di Wall Street, che sono i principali azionisti della Fed. Cioè, le idee principali della struttura postbellica del mondo finanziario provenivano dai banchieri e dalla Federal Reserve, in altre parole, da quei rappresentanti dell'oligarchia finanziaria mondiale che stavano preparando un progetto chiamato "Seconda Guerra Mondiale". Ora volevano raccogliere i frutti di questo progetto. Quanto a G. White, ha solo messo nero su bianco e annunciato i piani dei banchieri per l'ordine mondiale del dopoguerra. A proposito, al presidente F. Roosevelt non era permesso entrare in questa cucina.che stavano preparando un progetto chiamato "Seconda guerra mondiale". Ora volevano raccogliere i frutti di questo progetto. Quanto a G. White, ha solo messo nero su bianco e annunciato i piani dei banchieri per l'ordine mondiale del dopoguerra. A proposito, al presidente F. Roosevelt non era permesso entrare in questa cucina.che stavano preparando un progetto chiamato "Seconda guerra mondiale". Ora volevano raccogliere i frutti di questo progetto. Quanto a G. White, ha solo messo nero su bianco e annunciato i piani dei banchieri per l'ordine mondiale del dopoguerra. A proposito, al presidente F. Roosevelt non era permesso entrare in questa cucina.
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Penso che Stalin conoscesse i risultati del lavoro della futura conferenza molto prima dell'inizio dei suoi lavori. E nemmeno perché il programma della delegazione americana e il progetto di decisione della conferenza sono stati consegnati a Mosca. Già nel 1943, sia Keynes che White esprimevano abbastanza spesso e apertamente i loro pensieri e proposte sulla futura struttura del sistema finanziario mondiale. Washington non ha fatto grandi segreti sulle sue aspirazioni imperiali e sui piani per trasformare il dollaro nella valuta mondiale.
Tuttavia, Stalin ha preso una decisione sulla partecipazione dell'URSS alla conferenza. Primo, Stalin si aspettava che l'America aprisse finalmente un secondo fronte e agisse energicamente sul campo di battaglia. Certo, anche senza l'America, la Germania hitleriana sarà sconfitta, ma con l'apertura di un secondo fronte la guerra potrebbe finire prima e le perdite umane dell'Unione Sovietica saranno minori. In secondo luogo, il programma americano Lend-Lease ha continuato a funzionare, nell'ambito del quale sono state fornite all'URSS armi, attrezzature, cibo e altri beni. I termini del programma furono periodicamente prorogati, Stalin contava sulla continuazione delle forniture. In terzo luogo, Stalin sperava in un aiuto dagli Stati Uniti dopo la fine della guerra. Alla fine del 1943 si svolse a Teheran un incontro tra Stalin e Roosevelt, durante il quale quest'ultimo promise che l'America avrebbe fornito all'Unione Sovietica un prestito per un importo di 6 miliardi di dollari.
Infine, Stalin rafforzò la sua decisione di partecipare alla conferenza nella primavera del 1944. Ad aprile Mosca ha ricevuto da Washington un rapporto segreto dall'agente dell'intelligence sovietica Donald McLean (uno dei "Cambridge Five"), dove lavorava come primo segretario presso l'ambasciata britannica. Il messaggio criptato diceva che Washington era pronta ad aumentare il prestito a $ 10 miliardi. Il commissario del popolo per gli affari esteri Vyacheslav Molotov informò immediatamente il Dipartimento di Stato americano tramite l'ambasciatore sovietico Andrei Gromyko a Washington che la parte sovietica era pronta a partecipare alla conferenza.
Alla conferenza stessa, la delegazione sovietica ha ascoltato di più, ha assistito ai combattimenti anglo-americani da bordo campo. Capo della delegazione, Vice Commissario del popolo per il commercio estero M. S. Stepanov era una persona poco conosciuta, soprattutto sullo sfondo di figure come John Keynes, Harry White o Chiang Kai-shek. Nelle discussioni, la delegazione sovietica ha toccato solo questioni specifiche. La delegazione sovietica ha firmato il comunicato della conferenza, ha accettato tutte le decisioni e ha lasciato cortesemente la tranquilla cittadina di Bretton Woods.
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Le decisioni prese alla conferenza dovevano essere ratificate dai paesi partecipanti entro la fine del 1945. Stalin non ha avuto il tempo di considerare a fondo i passi compiuti dall'URSS dopo Bretton Woods. Tutte le forze erano dirette verso la fine vittoriosa della guerra. E la vita è organizzata in modo tale che Stalin non ha dovuto affrontare il problema della ratifica dei documenti relativi al Fondo monetario internazionale e alla Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo per un periodo particolarmente lungo. Nell'aprile 1945 il presidente F. Roosevelt morì e G. Truman prese il suo posto. Il periodo delle relazioni alleate tra l'URSS e gli Stati Uniti finì abbastanza bruscamente. In breve tempo, queste relazioni si svilupparono in un confronto avviato da Truman.
Nell'estate del 1945, Truman annunciò la fine del programma Lend-Lease per l'Unione Sovietica. L'anno successivo, Washington iniziò a richiedere all'URSS pagamenti completamente ingiustificati per estinguere il debito sovietico in prestito-locazione. Il prestito di 6 miliardi di dollari che Roosevelt promise a Stalin a Teheran nel 1943 era fuori discussione.
Nelle nuove condizioni, divenne chiaro a Stalin che l'appartenenza all'FMI e all'IBRD poteva causare danni irreparabili all'Unione Sovietica. E nel dicembre 1945, Mosca rifiutò di ratificare i documenti della Conferenza di Bretton Woods.
Entro la fine del 1945, l'accordo sulla creazione dell'FMI era stato ratificato da 29 Stati e nel marzo 1946, nella sessione di fondazione del Consiglio dei governatori del Fondo monetario internazionale, furono adottati regolamenti aggiuntivi per regolare le attività dell'FMI. Il 1 marzo 1947 la Fondazione iniziò la sua attività. La BIRS ha iniziato ad operare nel 1946.
I successivi eventi mondiali, così come le politiche del FMI e della BIRS, hanno confermato la correttezza della decisione di Stalin, che ha rifiutato di unirsi a queste istituzioni finanziarie internazionali.
