Cosa porterà sempre un sacco di soldi? La salute dei cittadini, che tendono ad ammalarsi ea volte anche a morire per questo, e il bilancio, ovviamente, è il bilancio dello Stato, che molti considerano di nessuno e senza dimensioni. Ma quando questi due concetti si fondono, allora non appare solo un grande denaro, ma un denaro gigantesco. È vero, sono sporchi e minacciosi di lunghe pene detentive, ma le somme ambigue coprono la paura delle cuccette. Soprattutto quando esiste uno schema ben sviluppato e ben oliato. Ecco uno di questi schemi globali, che, a mio avviso, opera quasi in tutto il paese, prenderemo in considerazione. Un possibile esempio.
Come sapete, lo Stato stanzia in bilancio enormi somme di denaro per l'acquisto di medicinali particolarmente importanti, che i cittadini affetti da gravi malattie ricevono gratuitamente. Per questo vengono spesi decine e decine di miliardi di rubli dal bilancio. A seguito di gare d'appalto, questi farmaci vengono forniti a ospedali e centri medici da società rigorosamente definite, che producono i farmaci stessi o li acquistano da produttori o altri fornitori.
Ora immagina che alcuni cattivi dottori, magazzinieri, funzionari medici non diano ai pazienti alcuni dei farmaci gratuiti, ma molto costosi (a volte il prezzo per un pacchetto raggiunge centinaia e centinaia di migliaia di rubli), convincendoli a prendere qualcos'altro, o semplicemente in silenzio non offrire. E questi farmaci più costosi vengono banalmente rubati e venduti a intermediari, che in vari modi intelligenti (attraverso una catena di intermediari e aziende un giorno) li rivendono ai propri fornitori ufficiali. E i fornitori ufficiali vendono di nuovo droga allo stato, ricevendo denaro in bilancio. A proposito, molti fornitori spesso non sanno nemmeno che stanno vendendo farmaci che sono già stati venduti allo stato una o due volte. Cioè, otteniamo un ciclo multiplo degli stessi costosi,ma medicine necessarie in cambio di sempre più miliardi di budget.
Nell'ultimo anno, ho osservato una storia regionale apparentemente piccola, che, a mio parere, potrebbe essere una dimostrazione del funzionamento senza problemi del programma di cui sopra. Per così dire, una piccola fetta del grande gioco tutto russo con un budget.
Quindi, una certa "Farmacia" OJSC ha lavorato tranquillamente nella regione di Penza, svolgendo in modo abbastanza adeguato le seguenti funzioni sulla base del contratto statale concluso con il Ministero della Salute regionale: "Servizi per l'accettazione, lo stoccaggio, la consegna e la dispensazione di farmaci su prescrizione preferenziale a determinate categorie di cittadini che hanno diritto allo stato sociale Aiuto". E sembra che vada tutto bene, ma il 28 maggio dello scorso anno, un fornitore di Cheboksary LLC Pharmaceutical Innovations, anche in conformità con un contratto statale con il Ministero della Salute della Regione di Penza, ha fornito il farmaco Mimpara sotto forma di compresse in una quantità piuttosto piccola - 80 confezioni per una quantità modesta di oltre 992 mille rubli. E qui inizia il divertimento.
La Pharmacia OJSC, i cui compiti includono, secondo il contratto statale, il ricevimento e lo stoccaggio dei farmaci, ha portato gli stessi farmaci al magazzino per un importo di 80 pacchi. E poi il direttore generale della "Farmacia" Anton Koloskov scopre improvvisamente che tutti i pacchi di "Mimpara" si sono rivelati con serie completamente diverse, cioè si scopre che qualcuno li ha raschiati da forniture diverse. E una tale riclassificazione dei numeri di serie è del tutto atipica per la fornitura di medicinali e ha subito sollevato grandi dubbi sulla loro origine legale.
Come si è scoperto, il farmaco "Mimpara" è prodotto solo dalla società olandese "Amgen Europe BV", il cui distributore ufficiale è LLC "Amgen". Sorpreso dalla discrepanza nei numeri di serie, il capo della "Farmacia" Anton Koloskov invia una richiesta ufficiale a LLC "Amgen" con la richiesta di chiarire a chi in Russia il farmaco è stato fornito con queste serie, e riceve una risposta altrettanto sorprendente. LLC Amdzhen informa che il farmaco Mimpara di queste serie è stato fornito in Russia solo a distributori ufficiali con contratti diretti - CJSC Firma Euroservice, LLC Company Pharmstor e LLC Irvin 2. E nessun altro! Questo farmaco non è stato fornito ad alcuna LLC Pharmaceutical Innovations, il che significa che è stato ottenuto bypassando i distributori ufficiali e nessuno ne garantisce la qualità.
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L'infaticabile Koloskov invia richieste alle suddette società che lavorano con il fornitore ufficiale di compresse Mimpara con contratti diretti. Ma tutte e tre le società - Firm Euroservice, Company Pharmstor e Irvin 2 - hanno risposto in modo assolutamente inequivocabile: il farmaco Minpara non è stato spedito a Pharmaceutical Innovations LLC, e i fornitori non ne hanno rapporto contrattuale. Tutta la corrispondenza è a mia disposizione.
Si scopre che da Cheboksary furono consegnate medicine di origine sconosciuta e misteriosa nella regione di Penza e da serie completamente diverse. E il denaro del budget è stato pagato per loro.
È stata inoltre inviata una richiesta alla stessa Pharmaceutical Innovations LLC, che ha sede a Cheboksary, con la richiesta di spiegare come è arrivato il farmaco Mimpara. Ai residenti di Cheboksary è stato anche chiesto di inviare copie certificate delle fatture. Fu allora che apparve l'unica e dura risposta di LLC Pharmaceutical Innovations. Cito testualmente: "Questa condizione (spiegazione dell'origine del misterioso prodotto. - OL) non è prevista nel contratto che è stato stipulato tra noi". Chiaramente e chiaramente: attraversi la foresta e non diremo a nessuno il segreto dei nostri strani affari. Dove l'hanno portato, l'hanno portato lì.
Quindi il Ministero della Salute della regione di Penza, in quanto proprietario dei beni, è stato costretto a rivolgersi alle forze dell'ordine - dopotutto, la droga e il denaro erano di bilancio. Così, il 1 aprile 2019, la Direzione Investigativa del Comitato Investigativo della Russia nella Repubblica Ciuvascia (è in questa repubblica che ha sede la misteriosa LLC Pharmaceutical Innovations) ha ricevuto una dichiarazione "sul fatto della possibile circolazione illegale del farmaco Mimpara" da LLC Pharmaceutical Innovations.
E solo un mese è stato necessario all'investigatore senior per il distretto Leninsky del Cheboksary del dipartimento investigativo del comitato investigativo della Russia per la regione di Chuvash, tenente senior I. V. Ufukov per "capire" tutto a pieno. Dopo il controllo, Starley Ufukov ha stabilito inequivocabilmente che (cito): "Il farmaco" Mimpara "(di tutte le diverse serie !!! - OL) soddisfa i requisiti dei documenti normativi … La qualità e la sicurezza del farmaco sono confermate dalle copie dei certificati per i prodotti forniti …" E di conseguenza, secondo il comitato investigativo ciuvascia, non c'è motivo di avviare un procedimento penale. È così che è scritto e anche il modulo e la firma sono disponibili.
Ma la cosa più sorprendente è che gli investigatori di Cheboksary non erano affatto interessati al fatto che i medicinali per i quali erano stati pagati dal bilancio statale avessero numeri di serie diversi che non sono tipici delle forniture. Inoltre, non sono stati sorpresi che il distributore ufficiale del farmaco in Russia abbia annunciato che "il farmaco" Mimpara "non è stato fornito a LLC" Pharmaceutical Innovations ". E la questione di come sia finito improvvisamente in questo ufficio sotto forma di serie diverse, che lo hanno venduto allo stato, anche per qualche motivo non si è posta. Risulta strano, vero? Per qualche ragione, tutti erano interessati solo alla qualità del farmaco e non ai suoi percorsi lungo i quali ha navigato fino al fornitore.
Oh si. E un altro momento affascinante: contro il direttore generale della "Farmacia" Anton Koloskov, lo stesso dipartimento della direzione investigativa dell'ICR in Ciuvascia ha tentato di avviare un procedimento penale ai sensi dell'articolo del codice penale sulla falsa denuncia. Cioè, il cittadino Koloskov avrebbe denunciato deliberatamente un crimine che non esisteva. Ma, a quanto pare, rendendosi conto in tempo che questo tipo di pressione su un regista di principio che osserva rigorosamente i termini del contratto statale non avrebbe funzionato, hanno deciso di non sporgere denuncia contro Koloskov.
Si ha l'impressione che qualcuno sia chiaramente interessato alle misteriose forniture di farmaci del bilancio statale con lotti confusi e fornitori incomprensibili per continuare il loro movimento dai fornitori ai cittadini malati ammissibili all'assistenza sociale statale. E qui ho una domanda: questa storia con il farmaco "Mimpara" fa parte di una grande avventura, quando i farmaci rubati (dagli ospedali, dai magazzini e da altre autorità) non vanno ai pazienti, ma agli spacciatori che, con l'aiuto di catene complesse di aziende un giorno vengono nuovamente vendute allo stato? E questi stessi tablet Mimpara non sono stati venduti al budget due o anche tre volte?
Può anche darsi che il fornitore Pharmaceutical Innovations LLC non fosse a conoscenza del fatto di essere diventato inconsapevolmente uno degli anelli di una catena fraudolenta operante in diverse regioni. Hanno offerto il farmaco, che è incluso nel contratto statale, a un buon prezzo, c'erano garanzie di qualità, perché non comprarlo per un'ulteriore vendita allo stato?
Da diversi anni sto effettuando ricerche sul mercato farmaceutico russo, specializzato nella fornitura di medicinali con contratti governativi, cioè a spese del bilancio statale. E ho la forte opinione che esista un'enorme rete ramificata di rivenditori di medicinali di seconda mano forniti alle istituzioni mediche e già pagati dal bilancio nel paese. Inoltre, questi farmaci non arrivano ai pazienti molte volte - presumo che alcuni degli stessi farmaci costosi siano stati rubati più di una o due volte e siano stati venduti allo stato ancora e ancora. Una sorta di ciclo della droga che porta miliardi. Inoltre, miliardi rubati dalle nostre tasse.
A proposito, questa storia è venuta alla luce grazie alla Farmacia, che è vincolata da un contratto statale e deve fornire allo Stato "servizi per l'accettazione, la conservazione, la consegna e l'erogazione di medicinali su prescrizione preferenziale" e, di conseguenza, tracciare eventuali consegne "strane". Quella "Farmacia" è perfetta e soddisfa. E devo dire che la regione di Penza è uno dei leader nel Paese nella fornitura di medicinali a determinate categorie di cittadini che hanno diritto all'assistenza sociale statale. E voglio credere che in una regione di tale successo, la storia che ho citato non diventerà la norma.
Oleg Anatolyevich Lurie
