Il coronavirus non è stato ancora sconfitto e la rivista Foreign Policy ha già deciso di guardare al futuro. Per questo, la pubblicazione ha chiesto a 12 famosi pensatori di condividere le loro previsioni. Alcuni di loro parlano di un cambiamento nel capitalismo globale, e il generale in pensione crede che i vincitori riformatteranno completamente la "separazione dei poteri" internazionale.
Come la caduta del muro di Berlino e il crollo di Lehman Brothers, la pandemia di coronavirus ha scosso il mondo e solo ora stiamo iniziando a renderci conto delle sue conseguenze di vasta portata. Una cosa è certa: la malattia distrugge vite umane, sconvolge i mercati e dimostra la competenza del governo (o la sua mancanza). Ciò porterà a cambiamenti permanenti nel potere politico ed economico, sebbene questi cambiamenti diventeranno chiari solo dopo un po 'di tempo.
Per capire come e perché il terreno sta scivolando via da sotto i nostri piedi durante la crisi, Foreign Policy ha chiesto a 12 importanti pensatori mondiali di diversi paesi di condividere le loro previsioni sull'ordine mondiale che si formerà dopo la pandemia.
Un mondo meno aperto, prospero e libero
Stephen Walt è professore di relazioni internazionali all'Università di Harvard.
La pandemia rafforzerà il potere statale e rafforzerà il nazionalismo. Gli stati di tutti i tipi adotteranno misure straordinarie per superare la crisi e molti saranno riluttanti a rinunciare ai loro nuovi poteri una volta che la crisi sarà finita.
COVID-19 accelererà anche il movimento del potere e dell'influenza da ovest a est. La Corea del Sud e Singapore hanno risposto bene all'epidemia e la Cina ha risposto dopo aver commesso una serie di errori nella fase iniziale. Europa e America reagirono lentamente e sconsideratamente al confronto, offuscando ulteriormente il decantato "marchio" occidentale.
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Ciò che non cambierà è la natura fondamentalmente conflittuale della politica mondiale. Le precedenti epidemie non hanno posto fine alla grande rivalità di potere né hanno preannunciato una nuova era di cooperazione globale. Questo non accadrà dopo COVID-19. Assisteremo a un ulteriore ritiro dall'iperglobalizzazione poiché i cittadini sperano di essere protetti dai governi nazionali e gli stati e le aziende cercano di affrontare le vulnerabilità future.
In breve, COVID-19 creerà un mondo meno aperto, prospero e libero. Sarebbe potuto essere diverso, ma la combinazione di un virus mortale, scarsa pianificazione e leadership incompetente ha messo l'umanità su un percorso nuovo e molto allarmante.
La fine della globalizzazione come la conosciamo
Robin Niblett è il direttore di Chatham House.
La pandemia di coronavirus potrebbe essere la goccia che fa traboccare il vaso della globalizzazione economica. La crescente potenza economica e militare della Cina ha già portato entrambi i principali partiti negli Stati Uniti a essere determinati a rimuovere i cinesi dall'alta tecnologia e dalla proprietà intellettuale americane, ea cercare di ottenere lo stesso dai loro alleati. C'è una crescente pressione pubblica e politica per raggiungere gli obiettivi di carbonio. Ciò potrebbe portare molte aziende ad abbandonare le loro catene di approvvigionamento ultra lunghe. COVID-19 sta costringendo gli stati, le aziende e le società ad aumentare il loro potenziale di sopravvivenza di fronte al prolungato autoisolamento.
In una tale situazione, è improbabile che il mondo ritorni all'idea di una globalizzazione reciprocamente vantaggiosa, che è diventata una caratteristica distintiva dell'inizio del XXI secolo. Mancando di incentivi per difendere le conquiste comuni dell'integrazione economica globale, l'architettura della governance economica globale emersa nel XX secolo si sta rapidamente atrofizzando. I leader politici avranno bisogno di una colossale autodisciplina per mantenere la cooperazione internazionale e non scivolare nella palude della rivalità geopolitica.
Se i leader dimostreranno la loro capacità di superare la crisi COVID-19 ai cittadini, darà loro un po 'di capitale politico. Ma coloro che non riescono a dimostrarlo troveranno molto difficile resistere alla tentazione di incolpare gli altri per il loro fallimento.
Globalizzazione incentrata sulla Cina
Kishore Mahbubani è un Distinguished Fellow presso l'Università Nazionale di Singapore, autore di Has China Won? The Chinese Challenge to American Primacy.
La pandemia COVID-19 non cambierà radicalmente la direzione dello sviluppo economico globale. Accelererà solo quei cambiamenti che sono già iniziati. Si tratta di allontanarsi dalla globalizzazione centrata sugli Stati Uniti e spostarsi verso una globalizzazione centrata sulla Cina.
Perché questa tendenza continuerà? La popolazione statunitense ha perso la fiducia nella globalizzazione e nel commercio internazionale. Gli accordi di libero scambio sono dannosi con e senza il presidente Trump. E la Cina, a differenza dell'America, non ha perso la fede. Perché? Ci sono ragioni storiche profonde per questo. I leader di questo paese sono ora ben consapevoli che il secolo dell'umiliazione della Cina dal 1842 al 1949 fu il risultato della sua stessa arroganza e dei suoi futili tentativi di isolarsi dal mondo esterno. E gli ultimi decenni di rapida crescita economica sono il risultato della cooperazione internazionale. Il popolo cinese ha anche sviluppato e consolidato la fiducia in se stesso culturale. I cinesi credono di poter competere ovunque e in tutto.
Pertanto (mentre scrivo di questo nel mio nuovo libro Has China Won?), Gli Stati Uniti hanno poca scelta. Se l'obiettivo principale dell'America è mantenere il dominio globale, allora dovrà continuare questa rivalità geopolitica antagonistica con la Cina in campo politico ed economico. Ma se l'obiettivo degli Stati Uniti è migliorare il benessere del popolo americano, le cui condizioni di vita si stanno deteriorando, allora devono collaborare con la Repubblica popolare cinese. Il buon senso è che la collaborazione è la scelta migliore. Ma a causa dell'atteggiamento ostile degli Stati Uniti nei confronti della Cina (si tratta principalmente di politici), è improbabile che il buon senso in questo caso prevalga.
Le democrazie usciranno dal loro guscio
G. John Ikenberry è professore di politica e relazioni internazionali alla Princeton University ed è autore di After Victory e Liberal Leviathan.
A breve termine, questa crisi rafforzerà tutti i campi coinvolti nel grande dibattito sulla strategia occidentale. I nazionalisti e gli antiglobalisti, gli oppositori militanti della Cina e persino gli internazionalisti liberali troveranno tutti nuove prove della rilevanza delle loro opinioni. E dato il danno economico emergente e il collasso sociale, assisteremo sicuramente a un crescente movimento verso il nazionalismo, la grande rivalità di potere, la disunità strategica e simili.
Ma come negli anni '30 e '40, può gradualmente emergere una controcorrente, una sorta di internazionalismo sobrio e ostinato, simile a quello che Franklin Roosevelt e altri statisti iniziarono a formulare e propagare prima e durante la guerra. Il crollo dell'economia mondiale negli anni '30 ha mostrato quanto sia interconnessa la moderna società internazionale e quanto sia suscettibile a quella che Franklin Roosevelt chiamava reazione a catena. Gli Stati Uniti a quel tempo erano meno minacciati da altre grandi potenze e più dalle forze profonde della modernità e dal loro carattere bifronte (si pensi al dottor Jekyll e al signor Hyde). Roosevelt e altri internazionalisti immaginavano un ordine postbellico che avrebbe ricostruito un sistema aperto, arricchendolo con nuove forme di protezione e nuovo potenziale di interdipendenza. Gli Stati Uniti semplicemente non potevano nascondersi dietro i propri confini. Dovevano agire in un ordine postbellico aperto, ma ciò richiedeva la costruzione di un'infrastruttura globale e di un meccanismo per la cooperazione multilaterale.
Pertanto, gli Stati Uniti e altre democrazie occidentali possono passare attraverso la stessa sequenza di reazioni, spinte da un forte senso di vulnerabilità. La reazione può essere inizialmente nazionalistica, ma col tempo le democrazie emergeranno dai loro gusci per trovare un nuovo tipo di internazionalismo pragmatico e protezionista.
Meno profitti, ma più stabilità
Shannon C. O'Neill è Senior Fellow in Latin American Studies presso il Council on Foreign Relations e autrice di Two Nations Indivisible: Mexico, the United States, and the Strada da percorrere).
COVID-19 sta minando le basi della produzione globale. Le aziende ora ripenseranno la loro strategia e ridurranno le catene di approvvigionamento multistadio e multinazionali che dominano la produzione oggi.
Le catene di approvvigionamento globali sono già state oggetto di critiche economiche a causa dell'aumento del costo del lavoro in Cina, della guerra commerciale di Trump e dei nuovi progressi nella robotica, nell'automazione e nella stampa 3D, nonché critiche politiche per la perdita di posti di lavoro reale e percepita. soprattutto nelle economie mature. COVID-19 ha reciso molti di questi legami. Impianti e fabbriche sono stati chiusi nelle zone colpite dall'epidemia e altri produttori, nonché ospedali, farmacie, supermercati e punti vendita al dettaglio, hanno perso le loro forniture e prodotti.
Ma c'è un altro aspetto della pandemia. Ora saranno sempre più le aziende che vorranno sapere nel dettaglio da dove provengono le consegne e decideranno di aumentare il fattore sicurezza anche a scapito dell'efficienza. Interverranno anche i governi, costringendo le industrie strategiche a sviluppare piani di emergenza e creare riserve. La redditività delle imprese diminuirà, ma la stabilità dell'offerta dovrebbe aumentare.
Questa pandemia potrebbe trarne beneficio
Shivshankar Menon è Distinguished Fellow presso la Brookings Institution (India) ed ex consigliere per la sicurezza nazionale del primo ministro indiano Manmohan Singh.
È troppo presto per giudicare le conseguenze, ma tre cose sono già chiare. Innanzitutto, la pandemia di coronavirus cambierà le nostre politiche, sia internamente che esternamente. Le società, anche quelle libertarie, si rivolgono al potere dello Stato. Il successo degli Stati nel superare la pandemia e le sue conseguenze economiche (oi loro fallimenti) influenzeranno le questioni di sicurezza e la polarizzazione all'interno delle società. In un modo o nell'altro, il potere statale sta tornando. L'esperienza mostra che dittatori e populisti non sono più bravi a far fronte all'epidemia. Quei paesi che hanno iniziato a reagire fin dall'inizio e stanno operando con grande successo (Corea del Sud, Taiwan) sono democrazie e non sono governate da populisti o leader autoritari.
Ma la fine del mondo interconnesso è ancora lontana. La pandemia stessa è diventata la prova della nostra interdipendenza.
Ma in tutti gli stati è già iniziato il processo di ripiegamento verso l'interno, la ricerca dell'autonomia e dell'indipendenza, i tentativi di determinare autonomamente il proprio destino. Il mondo in futuro sarà più povero, più cattivo e più piccolo.
Ma alla fine c'erano segni di speranza e buon senso. L'India ha preso l'iniziativa di convocare una videoconferenza di leader di tutti i paesi dell'Asia meridionale per sviluppare una risposta a livello regionale alla minaccia di una pandemia. Se COVID-19 ci scuote abbastanza da comprendere i vantaggi della cooperazione multilaterale sulle importanti questioni globali che dobbiamo affrontare, sarà vantaggioso.
Il governo americano avrà bisogno di una nuova strategia
Joseph Nye è professore emerito all'Università di Harvard e autore di Is Morality Important? Presidenti e politica estera da FDR a Trump (Do Morals Matter? Presidenti e politica estera da FDR a Trump).
Nel 2017, il presidente Donald Trump ha annunciato una nuova strategia di sicurezza nazionale che si concentra sulla grande rivalità di potere. COVID-19 ha dimostrato i difetti di tale strategia. Anche se gli Stati Uniti prevarranno come grande potenza, non potranno difendere la propria sicurezza agendo da soli. Richard Danzig nel 2018 ha formulato questo problema come segue: “Le tecnologie del 21 ° secolo sono globali non solo nella loro estensione, ma anche nelle loro conseguenze. Patogeni, sistemi di intelligenza artificiale, virus informatici e radiazioni potrebbero diventare non solo il loro problema, ma anche il nostro. È necessario stabilire sistemi di segnalazione coerenti, controlli e controlli comuni, standard e piani di emergenza comuni,e stipulare contratti per mitigare i nostri numerosi rischi comuni.
Quando si tratta di minacce transnazionali come COVID-19 o cambiamento climatico, non è sufficiente pensare al potere e all'autorità degli Stati Uniti sugli altri paesi. La chiave del successo sta anche nel conoscere l'importanza della forza insieme agli altri. Ogni paese dà la priorità ai propri interessi nazionali, e la questione importante qui è in che modo definisce questi interessi in senso ampio o restrittivo. COVID-19 mostra che non siamo in grado di adattare la nostra strategia a questo nuovo mondo.
I vincitori scriveranno la storia di COVID-19
John Allen è presidente della Brookings Institution, un generale a quattro stelle in pensione del Corpo dei Marines degli Stati Uniti ed ex comandante della Forza internazionale di assistenza alla sicurezza della NATO e delle forze statunitensi in Afghanistan.
È sempre stato così, sarà così ora. La storia sarà scritta dai "vincitori" della pandemia COVID-19. Ogni paese, e ora ogni persona, sente sempre più il peso e l'impatto di questa malattia sulla società. Quei paesi che perseverano e resistono ai meriti dei loro sistemi politici ed economici unici, nonché dei loro sistemi sanitari, rivendicheranno il successo a spese di quelli con risultati diversi, più perniciosi e devastanti. Per alcuni, questo sembrerà un grande e irrevocabile trionfo della democrazia, del multilateralismo e della salute universale. Per alcuni, questa sarà una dimostrazione dei "vantaggi" di un decisivo governo autoritario.
In ogni caso, questa crisi ridisegnerà completamente la struttura del potere internazionale in un modo che non possiamo immaginare. COVID-19 soffocerà l'attività economica e aumenterà le tensioni tra le nazioni. A lungo termine, questa pandemia potrebbe indebolire significativamente la capacità produttiva dell'economia globale, soprattutto se le aziende e i posti di lavoro vengono chiusi. Il rischio di turbolenze economiche è particolarmente forte nei paesi in via di sviluppo e nelle economie con un gran numero di lavoratori economicamente vulnerabili. Il sistema internazionale, a sua volta, sarà fortemente stressato, creando instabilità e portando a numerosi conflitti interni e internazionali.
Una nuova fase drammatica per il capitalismo globale
Laurie Garrett è una ex Senior Fellow per Global Health presso il Council on Foreign Relations e una scrittrice vincitrice del Premio Pulitzer.
I massicci sconvolgimenti nel sistema finanziario ed economico globale riconoscono che le catene di approvvigionamento e le reti di distribuzione globali sono altamente inclini a interruzioni e interruzioni. Pertanto, la pandemia di coronavirus non solo causerà conseguenze economiche a lungo termine, ma porterà anche a cambiamenti più fondamentali. La globalizzazione ha consentito alle aziende di distribuire la produzione in tutto il mondo e consegnare i prodotti ai mercati in tempo, evitando la necessità di immagazzinarli nei magazzini. Se le scorte rimanevano sugli scaffali per diversi giorni, era considerato un fallimento del mercato. Le consegne dovevano essere preparate con cura e consegnate in modo tempestivo, coerente e globale. Ma COVID-19 ha dimostrato che i microbi patogeni non solo infettano gli esseri umani, ma avvelenano l'intera catena di approvvigionamento secondo un programma rigoroso.
Data l'entità delle perdite sui mercati finanziari che il mondo ha dovuto affrontare da febbraio, è probabile che le aziende abbandonino il modello just-in-time e la distribuzione globale della produzione dopo la fine di questa pandemia. Una nuova drammatica fase per il capitalismo globale inizierà quando le catene di approvvigionamento inizieranno ad avvicinarsi a casa e ad accumulare scorte per proteggersi da future interruzioni. Ciò influenzerà negativamente i profitti delle società, ma renderà il sistema più resiliente e resiliente.
Nuovi paesi in bancarotta
Richard Haass è presidente del Council on Foreign Relations e autore di The World: A Brief Introduction, che sarà pubblicato a maggio.
Non mi piace la parola "permanente", così come le parole "piccolo" e "niente". Ma penso che a causa del coronavirus, la maggior parte dei paesi si rivolgerà verso l'interno per almeno alcuni anni, concentrandosi su ciò che sta accadendo all'interno dei propri confini piuttosto che all'estero. Prevedo passi più proattivi verso l'autosufficienza selettiva (e, di conseguenza, l'indebolimento dei legami) data la vulnerabilità delle catene di approvvigionamento. Sorgerà una maggiore resistenza all'immigrazione su larga scala. I paesi indeboliranno la loro volontà e volontà di affrontare le questioni regionali e globali (incluso il cambiamento climatico), poiché sentiranno costantemente la necessità di dedicare risorse alla ricostruzione delle loro economie e ad affrontare le conseguenze economiche della crisi.
Mi aspetto che molti paesi abbiano difficoltà a riprendersi dalla crisi. Il potere statale in un certo numero di paesi si indebolirà e ci saranno più stati falliti. La crisi porterà sicuramente a un deterioramento delle relazioni sino-americane e ad un indebolimento dell'integrazione europea. Ma ci saranno momenti positivi, in particolare, dovremmo aspettarci un certo rafforzamento del sistema sanitario globale e della sua gestione. Ma nel complesso, una crisi radicata nella globalizzazione indebolirà la prontezza e la capacità del mondo di superarla.
Gli Stati Uniti non superano l'esame di leadership
Corey Shake è vicedirettore generale dell'International Institute for Strategic Studies.
Gli Stati Uniti non saranno più considerati un leader mondiale perché il governo di questo paese ha interessi egoistici ristretti e soffre di inettitudine e incompetenza. L'impatto globale di questa pandemia avrebbe potuto essere seriamente mitigato se più informazioni fossero state fornite dalle organizzazioni internazionali il più presto possibile. Ciò darebbe ai paesi più tempo per preparare e mobilitare risorse nelle aree in cui queste risorse sono maggiormente necessarie. Tale lavoro avrebbe potuto benissimo essere svolto dagli Stati Uniti, dimostrando così che, nonostante i propri interessi, non sono guidati solo da loro. Washington ha fallito il test di leadership e peggiorerà il mondo intero.
In ogni paese vediamo la forza dello spirito umano
Nicholas Burns è professore alla Harvard University School of Government ed ex sottosegretario di Stato per gli affari politici.
La pandemia COVID-19 è diventata la più grande crisi globale del nostro secolo. La sua profondità e scala sono colossali. Una crisi di salute pubblica minaccia ogni 7,8 miliardi di persone sulla terra. La crisi finanziaria ed economica è in grado di superare nelle sue conseguenze la Grande Recessione del 2008-2009. Ogni crisi individualmente può diventare uno shock sismico che cambierà per sempre il sistema internazionale e l'equilibrio di potere che conosciamo.
La cooperazione internazionale stabilita oggi è purtroppo insufficiente. Se i paesi più potenti del mondo, come gli Stati Uniti e la Cina, non abbandonano la loro guerra di parole su chi è responsabile della crisi e chi può guidare in modo più efficace, la loro credibilità nel mondo potrebbe essere seriamente compromessa. Se l'Unione europea non riesce a fornire un'assistenza più mirata ai suoi 500 milioni di cittadini, i governi nazionali in futuro toglieranno molti poteri a Bruxelles. Per gli Stati Uniti è imperativo che il governo federale adotti misure efficaci per contenere la crisi.
Ma in ogni paese ci sono molti esempi di quanto sia forte lo spirito umano. Medici, infermieri, leader politici e cittadini comuni dimostrano resilienza, prestazioni e leadership. Ciò fa sperare che le persone del mondo si riprendano e prendano il sopravvento nel rispondere a questa straordinaria sfida.
